西南林业大学信访工作办法

信息来源:党委办公室   发布时间:2013-08-12 22:12:12   阅读次数:
第一章 总 则
第一条 为保持学院党委、行政同全院师生员工的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访工作秩序,根据《中华人民共和国信访工作条例》、《教育信访工作规定》的有关要求,结合我校实际制定本办法。
第二条 本办法所称信访,是指我校教职工、学生、学生家长、其他公民或组织,特别是我校教职工、学生、学生家长采取书信、电话、传真、电子邮件、走访或其他图文资料的方式,向学校有关部门反映情况,提出意见、建议和要求,并由学校相关部门按照规定和职权范围进行处理的事项。
第三条 信访工作是学校教育事业的重要组成部分,是院领导了解校情民意、汲取群众智慧、接受民主监督以及为师生员工排忧解难的一项经常性工作。全院有关部门及人员应高度重视信访工作,认真处理好来信、来访,倾听师生员工的意见、建议和要求,接受群众监督。
第二章 信访工作原则
第四条 信访工作要坚持以科学发展观为指导,充分尊重信访人的合法权益,全面调查研究,不断改进措施,认真解决问题,切实推动学校各项事业持续、健康、协调发展。
第五条 信访工作要坚持以法律和制度为依据,坚持党和国家的各项方针、政策、法律、法规,严格按照上级有关部门和学校规章制度办事,实事求是地处理来信来访中提出的问题。
第六条 信访工作要牢固树立“以人为本、服务大局”的宗旨,着力解决事关学校长远发展和师生员工切身利益的问题,为学校的改革和发展服务,为全院师生员工服务。
第三章 信访工作机构
第七条 成立西南林业大学信访工作领导小组,组长、副组长由有关院领导担任,成员由各职能部门主要负责人担任。
第八条 领导小组下设信访办公室在党委办公室和院办公室(以下简称“两办”),由“两办”主要负责人任办公室主任,并配备兼职工作人员专门负责受理各类信访问题。
第九条  全校各部门主要负责人为本部门的信访责任人,主管本部门的信访工作,对本部门的信访工作负总责。各部门办公室主任为信访工作联络员,具体负责办理涉及本部门的信访工作,对本部门的信访工作负具体责任。
第十条         信访工作领导小组的主要职责
(一)贯彻执行党中央、国务院、教育部以及省委、省政府、省教育厅关于信访工作的意见和精神,统一领导全校信访工作;
(二)研究处理信访工作中的重大及疑难问题。
第十一条 信访办公室的主要职责
(一)负责接待日常的群众来信和来访,处理院领导批转及上级机关交办的信访事项;
(二)协调校内各部门处理信访事项,负责督促、检查有关部门对信访事项的承办情况,对久拖不决的信访问题提出催办意见;
(三)根据信访事项的具体情况,适时会同有关部门共同研究复杂的信访问题,并提出拟办建议;
(四)及时处理突发事件和集体上访事件,第一时间向学校领导及上级机关报告重大、紧急信访事项;
(五)处理群众来信来访中形成的有关文件、资料、上访人员所写的材料、谈话记录等文字材料,并及时整理和归档信访处理结果;
(六)建立健全学校信访工作制度和工作流程,制定和落实信访工作计划,加强信访办公室的自身建设,不断提高信访工作水平;
(七)分析研究信访工作涉及的问题,认真开展信访工作调研,及时向学校党委和行政反映问题,并提出解决问题的建议。
第十二条 信访工作人员的工作要求
(一)正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规以及规章制度;
(二)做到实事求是,坚持原则,廉洁自律,秉公办事,尽职尽责;
(三)做到文明、热情接待,耐心听取陈述,明确答复问题,及时处理问题;
(四)不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料;
(五)不得泄露信访机密;
(六)不得介入与本人有厉害关系的信访事项。
第四章 信访工作程序
第十三条 上级机关、群众来信、电子邮件、传真等方式的信访事项办理程序:
(一)收信。收到上级机关和群众的信访材料后,要当日拆封,不拖拉、不积压,并注意妥善保存。
(二)阅信。信件拆封后,要及时认真阅读信件内容,正确理解和掌握来信者的意图及要求等。
(三)登记。逐项登记来信时间、来信者的姓名、性别、工作单位、通讯地址、主要内容和办理时限等,以便查询、统计和分析研究。
(四)批办。一般的来信,由信访办公室负责人批办;重要来信由信访办公室负责人签署批办意见后,呈分管院领导批示;特别复杂的信访问题,在信访办公室负责人批办后,提交信访工作领导小组研究批示。
(五)办理。信访件批办后,由信访办公室转交有关部门进行办理,并做好交办登记,以便查询等催办。有关部门在收到信访件后,应及时了解情况并妥善处理,并将处理意见在规定时限内送信访办公室。
(六)答复。信访答复意见经信访办公室审查后,及时向信访者反馈,并做好相应的解释说明工作。
(七)归档。信访处理结束后,将原件、处理结果、答复要点等整理、立卷、归档。
第十四条 群众来电、来访事项办理程序
(一)登记。了解来访者的基本情况,并登记来访者的姓名、性别、年龄、职务、工作单位、联系电话等。
(二)接待。信访工作人员直接与来访者交谈,要做到“一听、二问、三记、四分析”,听取陈述、询问情况、解答政策,并做好来访者的思想工作。
(三)材料整理。来访者离开后,及时整理来访材料,呈送信访办公室负责人批办。
(四)按照信件信访的方式进行批办、办理、答复和归档等工作。
第十五条 院领导接待日工作程序
(一)由信访办公室制定每学期院领导接待日的具体安排,征求院领导意见后执行。
(二)每周五下午为院领导接待日,信访办公室工作人员要按时将“院领导接待日记录本”及值班标牌送交值班院领导。
(三)值班院领导负责记录来访者的基本情况和反映内容,并做出办理批示。
(四)信访工作人员在收回“院领导接待日记录本”后,根据来访情况及时登记相关信息,并按照领导批示做好办理、答复和归档等工作。
(五)如值班院领导因病因事,可由信访办公室代为值班,并及时向当班院领导汇报值班情况。
第十六条 信访办公室对已受理并答复过的信访问题,不再受理;对于不同的信访者提出的类似问题,可参照以往办理结果进行答复;对于来信来访者提出的问题,要求过高或有无理要求的,要做好思想教育和解释说服工作;对于应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序解决的信访问题,不予受理,但应告知并建议信访人依照有关法律、行政法规程序进行处理。
第十七条 信访工作人员在收到信访事项后,应在当日提交信访办公室负责人批办,3日内转送院领导或有关单位进行办理。有关单位在接收悉后,应在接收之日起7日内办结,并及时将信访原件和答复内容报送信访办公室。如遇信访问题比较复杂,报经信访办公室同意后,可适当延长办理期限,但延长期一般不超过15日。
第五章 信访工作秩序
第十八条 信访人应当遵守法律、法规和学校的相关规定,不得损害国家、社会、集体的利益和公民的合法权益,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:
(一)在学校公共场所、办公场所及周围非法聚众,影响学校正常的秩序;
(二)信访过程中携带危险品、管制器具;
(三)侮辱、殴打、威胁信访工作人员,或者非法限制他人人身自由;
(四)在信访接待场所滞留、滋事,损坏接待场所的公共财物,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;
(五)歪曲捏造事实,散布谣言,诬告、诬陷他人。
对有以上行为的来访者,视情节移交保卫处或公安机关处理。
第十九条 多人反映共同意见、建议和要求的,一般应当采用书信、电话等形式提出,需要采用走访形式的,应当推选代表提出,代表人数不超过5人。
第二十条 凡涉及违纪的信访,应及时将信访件转交院纪委进行处理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由学校党委办公室负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
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