校党委第二巡察组：

根据学校党委统一部署，2018年11月27日—12月27日，校党委第二巡察组对外国语学院党委开展巡察。2019年1月16日， 校党委第二巡察组向外国语学院党委反馈了巡察意见，实事求是地指出外国语学院党委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经学院党委研究，制定了整改方案和问题清单，并按照方案和清单进行了逐项整改，现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任担当

外国语学院党委认为，校党委第二巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。学院党委诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动外国语学院建章立制及各项工作。

（一）统一思想认识，压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，学院党委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来共召开学院党委会议3次，全院教职工大会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，要求全院领导和教职工要进一步提高政治站位，进一步强化责任担当，以高度负责任的态度，本着问题不解决不松手、整改不到位不罢休的态度切实开展好学院整改工作，确保如期完成整改工作的各项任务。

（二）抓实责任分解，扎实推进整改

学院党委严格按照上级组织的各项要求部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步提高政治站位，进一步增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。经多次完善，把巡察反馈意见分解为整改任务，建立任务清单，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动认领问题、划定责任，全院上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把每一项任务落实到具体责任人、整改完成时限，明确目标、压实责任，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，一件一件落实、一条一条兑现，确保巡察整改工作取得扎实实效，促进整改工作与学院各项工作同步进行，切实将巡察整改转化为助推学院发展的动力。

（三）加强统筹协调，确保任务落实

在学院党委和整改工作领导小组的统一领导下，各责任领导直面问题，统筹协调，细化措施，主动作为，对照整改清单，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，确保学院的整改工作落实到位。

二、校党委第二巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的领导弱化方面

1．关于党政领导班子政治理论水平和管理能力以及工作的系统性、协调性、统筹性有待进一步提高，班子成员之间沟通协调有待进一步加强的问题（已完成制度的制定，各项工作在推进中）

一是进一步健全和完善学院学习制度，学院党委认真研究并制定了《2019年度外国语学院党委理论学习中心组政治理论学习计划》，定期开展学习，重点学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥好中心组学习的作用，切实增强“四个意识”，提高领导班子成员政治理论水平和管理能力，目前党委理论中心组已开展了两次学习；

二是学院党政领导班子是一个新班子，有一定的磨合期，为进一步做好学院工作，党委研究制定了《外国语学院党政领导班子每周例会制度》并按制度开展工作，修订完善《外国语学院党委会议制度》、《外国语学院党政联席会议制度》、《外国语学院党政领导接待日制度》和《外国语学院领导与师生面对面制度》，加强沟通，完善机制，采取多种方式加强交流，互通情况，集体研究重要事项，解决工作难题，提高工作协调性和统筹性；

2．关于党政领导班子对学院办学思路和长远规划思考不够，落实学校“十三五”发展规划办法不够多、措施不够有力的问题（此项工作将在4月30日前完成）

一是班子成员再次认真研究学校“十三五”发展规划综合改革方案，进一步细化出台《外国语学院“十三五”规划》任务分解方案；

二是外国语学院属于公共基础教学学院，学科建设对于学院来讲是一个新的课题也是一个极具挑战性的课题。学院领导班子根据学院的学科特点明确学院的办学定位与发展思路，制定出符合学院发展的短、中、长期目标。短期目标：2020年力争实现两个硕士点平台的成功申报，并申请学院更名为“国际语言文化学院”为学院的纵横发展提供坚实的保障；中期目标：两个硕士点平台成功申报后，至2030年间争取外国语言文学一级学科点的培育、申报建设工作；长期目标：2030年以后，学院将逐步发展成为三个学院：东语学院、西语学院、大学外语教育部，充分发挥学院的特色和优势，为学校在本科教学、基础学科建设、联合办学、国际化办学以及对外的合作交流工作提供强有力的支撑。

3．关于党支部的战斗堡垒作用不够强，对党员的管理教育不够的问题（已完成制度的制定，各项工作在推进中）

一是为充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，学院党委督促各支部认真制定完成《外国语学院党支部组织生活计划表》并按计划有序开展工作，规范组织生活，加强理论学习，丰富党员活动形式，目前已开展民主评议党员、参观红色教育基地等多项活动，以此充分调动党员的学习积极性，不断提高党员理论水平、思想觉悟和政治觉悟，增强“四个意识”，提升政治站位；

二是建立了每两周一次的《外国语学院党支部书记工作例会》制度，强化沟通机制，3月份以来已召开两次工作例会，对各党支部党建工作进行检查和指导，不断加强学院党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。

4．关于学院学科建设缺乏带头人，科学研究未形成合力和团队，学院师资队伍建设有待加强的问题（工作已开展并在不断推进中）

一是根据外国语学院学科特点，学院力争取得学校人才引进政策上的倾斜和支持，采取外引内培相结合的方式，逐步改善学院人才队伍结构和层次，在师资队伍建设方面向阶梯状培养和发展，今年3月份已引进一名高职称教师，同时有一名教师博士毕业回到学院工作，目前有10人考上博士在读，其中国内4位，国外7位，计划三年内学院博士学位比例达到10%；同时鼓励专任教师积极到海外研修，预计2019年底具有海外研修经历教师能达60%，2019年学院的人才队伍将得到很大改善；

二是加强教学团队和科研团队建设，增强学院发展动力，鼓励教师积极参与教学改革，推进课程教学改革和创新。2019年继续鼓励教师积极申报国家社科、省部级项目和校级科研平台，项目获批的教师在学院二次分配时有所奖励；拟成立西南林业大学西非研究中心，材料已上报，等待学校审批中；在国际合作方面积极走出去、请进来，在原有合作的捷克帕拉茨基大学、泰国佛统皇家大学、越南人文社科大学的基础上，拟增加泰国清莱大学和越南河内大学等国际合作办学对象；在校企合作方面，继续与中航未来教育集团合作办好航空服务专业，现已完成春季招生18人，拟在秋季完成更多招生指标，为学校多元化人才培养奠定良好基础。以上工作的开展对提高学院教学水平和人才培养质量，提升学院整体教学和科研能力起到较强的助推作用。

三是进行学科带头人培育，近年在学校支持下，学院制定了师资培养计划；启动博士培养项目，近年有3位教师在海外攻读博士，2位有望今年毕业返校，2017年、2018年有4位教师考上985、211院校博士在读，2018年7位教师到泰国易三仓大学攻读博士学位；目前，学院继续鼓励教师攻读博士学位、带论文参加国内外学术会议；组建了翻译专业和汉语国际教育专业工作团队，全力以赴进行翻译硕士和汉语国际教育硕士点培育，同时已向发改办提交两版学科建设工作方案，积极向人事处申请引进、培育高层次人才，目前已找到三个教授和一个博士资源，等待学校批准引进；积极与学校磋商，寻求政策倾斜，同时争取在2020年校内评上一个教授。

（二）关于“党的建设缺失方面”问题的整改

5．关于组织生活部分存在不规范的情况。

民主生活会开展自我批评的多，开展相互批评的少，不触及实质，存在以工作建议代替批评意见的情况，没有达到红脸出汗的效果的问题（已完成组织生活计划表的制定并按计划开展相关工作）

一是严格规范党内组织生活，按照《外国语学院党支部组织生活计划表》内容，进一步规范学院“主题党日、”“三会一课”、民主评议、党员积分制管理等制度，把各党支部组织生活开展的数量和完成质量纳入到了2019年度的年终党支部书记述职评议工作中，对学院党支部的党建工作起到了良好的督促作用；

二是认真开展好民主生活会会前谈心谈话的“四必谈”工作，在2018年度外国语学院民主生活会前，4名学院领导均与班子成员、分管部门领导、教师代表和党员代表进行了谈话，点问题、谈想法、求意见，真正做到坦诚相见、打开心结，消除隔阂，把互相看到的问题点明谈透，克服老好人思想，真正做到触及实质，在会上，班子成员认真开展了批评与自我批评，撰写了对照检查材料，会上辣味十足，真正达到到红脸出汗的效果，为开好民主生活会奠定了良好的基础。

6．关于组织生活形式单一，学习效果不佳；党建工作与科研

结合不够紧密，部分党员参与党建工作积极性不高的问题（已完成《党员积分制管理》评分细则的修订，已完成“双带头”人的指派工作，各项工作在推进中）

一是结合外国语学院学科特色，不断创新党的组织生活形式，例如用外语讲党史，用外语讲英雄故事等活动，制定激励机制，修订《外国语学院党员积分制管理》评分细则，将党员参加党建工作与党员民主评议和党员积分制管理相结合，提升党员学习和参与党建工作的主动性和积极性；

二是指派两位学院领导（副教授）亲自担任教工党支部书记，旨在充分发挥“双带头人”作用，团结带领党员师生做好学院的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作，以党建工作引领教学科研，以教学科研成效体现党建工作水平，推进党建工作与教学科研同频共振有机融合，实现党建工作与教学科研同向发力互促互进，真正把教师党支部建设成为团结师生的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

（三）全面从严治党不力方面

7．关于管党治党存在一定程度的宽松软情况。学院规章制度执行失之于宽、失之于软，对问题出现较多的个别教师管理过于宽松，对于个别学分未达标学生未按学校学籍管理办法做出相应处理的问题（制度的制定于4月30日前完成，其他工作在推进中）

一是制定《外国语学院违纪违规处理办法》，认真践行和运用监督执纪“四种形态”中的第一和第二种形态，对党员和群众加大教育和监督检查力度，发现不良苗头及时提醒纠正，针对被投诉的教师（含课堂内外）及时进行谈话，了解事实真相，及时提出化解矛盾的有效方法，做好维护校园稳定的工作；

二是针对教师出现的不同违规或违纪情况，对情节较轻者采取及时提醒谈话、约谈的方式进行教育、提醒和批评，情节稍重者采取出批评教育外扣发一定数额二次分配津贴的方法，以达警示效果，防患于未然。

三是组织全体教职工尤其是班主任和辅导员学习《西南林业大学学生手册》中的《西南林业大学大学生违纪处理办法》，依据本办法相关内容，对违反校纪校规的学生，情节较轻者进行恳谈、批评教育并在院内进行通报，以示警示作用；对于情节严重者上报学校相关管理部门，依据学校相关制度给予相应处理，营造学院风清气正的育人环境。

8．关于学院工作作风有待提高。学院开会、学习期间，部分教职工玩手机，不用心听，应付会议，应付学习。少数行政管理人员存在上下班不准时的情况的问题（制度的制定将于4月30日前完成，其他工作在推进中）

一是制定《外国语学院教职工考勤管理制度》，依法依规加强对教职工思想教育，提高其纪律意识，并与二次津贴分配挂钩，加强学院教职工的纪律意识，规范考勤管理，维持正常的工作秩序，提升学院管理服务水平；

二是制定《外国语学院会议管理办法》，提高会议严肃性和纪律性，保证会议的质量和效果。

9．关于学院落实全面从严治党不够深入，传导从严治党责任不够到位，党风廉政建设责任分解方案没有全部落实落细的问题（已完成第一项和第三项的制定和修订工作，第二项工作等学校责任书下发后实施）

一是学院党委将《准则》和《条例》内容纳入到《2019年度外国语学院党委理论学习中心组政治理论学习计划》中，定期开展学习，进一步明确监督职能尤其是相关责任主体的职责，充分发挥职能监督作用，调动广大党员的师生工作学习积极性，坚决履行好全面从严治党主体责任；

二是继续狠抓党风廉政建设责任制的细化落实，待2019年学校党风廉政建设责任书下发后，学院党委将认真学习并加以落实，做到任务到人，责任到人，不断促进学院中心工作和改革发展建设任务的高质量完成；

三是继续做好廉政风险的防控工作，并以此作为落实全面从严治党的重要措施，修订《外国语学院廉政风险点及防控措施》全面梳理学院层面的廉政风险点，进一步科学的完善防控措施。班子成员认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，从自身严起，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求真正落到实处。

三、完善长效机制，以整改实效助推学院发展

目前，巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，整改工作中建立的制度机制还有待进一步贯彻落实，加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。下一阶段学院党委将继续按照校党委和党委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持以巡促建，以巡促改，不断巩固和扩大整改成果，为加快推动外国语学院各项工作又好又快发展凝聚正能量。

（一）加强理论学习，提高政治站位

外国语学院党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实学校党委行政各项要求部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步提高政治站位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为学院最重要的政治任务抓紧抓实，确保巡察整改工作取得扎实实效，促进整改工作与学院各项工作同步进行，切实将巡察整改转化为助推学院发展的动力。

（二）建立长效机制，强化整改实效

针对校党委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。院党委坚持抓日常、抓细小，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）落实党委主体责任，推进学院全面发展

学院党委切实加强对学院工作的全面领导，坚持党要管党、从严治党，强化政治担当，严格落实院党委主体责任，把全面从严治党各项任务落到实处；认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部日常工作中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，不断推动学院“三风”建设，营造外国语学院风清气正、清朗清爽的教书育人环境，不断巩固和扩大整改成效，使整改过程成为提高全院教职工凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全院干部职工工作作风转变的过程，成为推动学院跨越发展的动力，为建设美丽西林、美丽外院做出更大贡献。

外国语学院党委

2019年4月8日