根据校党委统一部署，2018年6月28日至7月18日，校党委第一巡察组对林学院进行了巡察。9月13日，校党委巡察组向林学院党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为政治任务抓紧抓实

（一）加强组织领导

学校党委第一巡察组反馈意见后，于9月14日组织召开了党委理论学习中心组会议和巡察整改工作专题会议，成立以学院党委书记张堂松为组长，院长王昌命为副组长，副院长、副书记为成员的整改工作领导小组。在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。

（二）制定整改方案

学院党委认真对照巡察反馈意见，按照反馈意见要求，认真研究学院在党的领导、党的建设和全面从严治党方面的问题，从思想上、行动上、制度上查找问题存在的原因，制定了《校党委第一巡察组巡察林学院党委反馈意见整改方案》，并按时上报。所有巡察整改任务均由学院领导牵头落实，逐项明确责任领导、责任单位和整改时间。

（三）推动整改落实

学院党委不断提高政治站位，将整改作为首要政治任务，班子带头抓整改，党委书记担起第一责任人责任，召开了党委会2次，整改工作领导小组专题会3次，党委理论学习中心组会议3次，党政联席扩大会议1次，全体教职工会议3次，制定或修订了《中共西南林业大学林学院委员会议事规则》等规章制度13项，明确了4个方面14项具体整改任务,现 9项整改任务已如期完成，5项整改任务已取得阶段性成果。

二、巡察反馈问题的整改工作

（一）关于“党的领导弱化”方面

1．关于“学院党委政治核心作用不突出，在学院发展顶层设计上思考不够深入；在解决教学与科研的矛盾、教研室与实验室的矛盾、教职工工作量不平衡的矛盾等方面缺乏整体统筹”问题的整改情况：

（1）学院党委政治核心作用不突出，在学院发展顶层设计上思考不够深入。

一是建立理论中心组学习制度。学院理论中心组成员包括学院党委委员、纪委委员、支部书记、团委书记，党委负责主持中心组学习，突出党委的政治核心作用。学习内容包括：贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平谈治国理政》（第二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，全国、全省组织工作会议精神，全国宣传思想工作会议精神等。同时，学院党委也组织全体党员认真学习了这些内容。通过一系列活动的开展，从思想政治和意识形态层面入手，使全体党员干部和师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高学院党委政治核心作用，超前谋划做好学院发展顶层设计。

二是党政领导班子成员团结一心，主动作为，在科学谋划、精准决策上下功夫，切实发挥党委的核心作用，搞好顶层设计，尤其是加强学科和人才工作的顶层设计。根据《林学院十三五发展规划及学科发展规划》阶段性落实任务，召开了2次林学院学科发展研讨会，第1次是由云南大学、中科院昆明动物研究所和中科院昆明植物研究所等专家学者组成的论证会；第2次是校领导、校教育发展改革委员会、科学技术处、林学学科全体教授等组成的学科发展论证会。

三是坚持民主集中制和“三重一大”事项集体讨论、末位表态制度，积极推进党务、院务公开，强化院纪委监督职能，各项工作平稳有序地开展。

四是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将“两学一做”与党建、思政、意识形态工作和“创一流党建”、“基层党建巩固年”、“四回四创”专题教育实践活动紧密结合，不断促进学习教育与各项工作深度融合。

（2）教学与科研的矛盾，根据学校岗位设置条件和职称评定办法，紧跟学校总进程，明确教学、科研、管理人员的岗位职责。学院制定了《西南林业大学林学院绩效考核办法》，结合学校的绩效考核，定岗定责，按照教学、教学科研、科研岗的不同要求，协调教学与科研的矛盾。

（3）教研室与实验室的矛盾，党政领导班子成员到各教研室、重点实验室充分调研，听取全院教职工的意见和建议，规范教研室活动和实验室管理，进一步加大重点实验室开放程度，提高仪器设备使用率，协调好教研室与实验室之间的关系，已向学校建议将重点实验室建设纳入学校统筹规划。

（4）教职工工作量不平衡的矛盾，结合学校岗位津贴设置条件和要求以及下一步的绩效改革，在教学任务安排时，鼓励教师通过开设公共课、慕课、网络课的方式争取公共教学资源，切实推进课堂教学改革；修订《林学院研究生与指导教师双向选择方案》，规定了导师指导研究生的数量。

2．关于“学院凝聚力不强，团队比较松散，科研工作有‘散、乱、弱’的情况，团队、重点实验室的作用没有充分发挥出来，广大教师的工作积极性没有充分调动起来”问题的整改情况：

（1）学院凝聚力不强，团队比较松散的情况，学院召开教职工全体会议2次、党委理论中心组扩大会议1次，强调了进一步提高思想认识和政治站位，学院党委加强党的领导和学院全面发展建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，凝聚力量，充分发挥工会职能、挖掘师生的潜能，提高教职工责任意识、危机意识和奉献意识。

（2）科研工作有“散、乱、弱”的情况，加强林学院院史教育和学院发展宣传，对比其他高校发展状况，找出差距，并结合《西南林业大学林学学科争先进位计划》和《西南林业大学林学生物学学科群发展规划》，进一步凝练学科发展方向，完善以团队带项目，以项目促团队，充分发挥团队和重点实验室学术委员会的指导和督促作用，2018年11月24日召开了教育部重点实验室学术委员会议，针对科研工作和学科专业建设方向，进行了充分的讨论，并建议实施全面建立有效的科研绩效考核制度。

（3）团队、重点实验室的作用没有充分发挥出来，从思想上重视实验教学，重视实验室建设和发展，要把实验室建设和发展排在与理论教学同等重要的位置。建立实验室预约使用制度，适度加大实验室建设投入，并加强实验室规范化和科学化管理，每学期末进行盘底，建立档案管理制度、实验室使用申请制度，进一步加大了实验室开放程度。对大型仪器进行专人管理，定期维护，定期进行大型仪器的使用培训，便于全院教职工了解各种仪器的功能，提高大型仪器的使用效率，以利于科研工作的开展。2018年12月19日，学校书记和校长带领相关职能部门到教育部、国家林业局重点实验室进行实地调研，召开座谈会，对团队平台建设给予肯定，并提出了期望和要求，为团队建设指明了方向。

（4）广大教师的工作积极性没有充分调动起来，以黄大年式教师团队建设为突破口，加强“四有”好老师队伍建设。组建了3—5个教学科研团队，遴选带头人，制定了相应的考核办法，促进科技成果产出，实行团队业绩与绩效挂钩；组织实施了“院风教风学风建设暨课堂教学质量提升月”，开展观摩教学2次，邀请知名专家到校做教学报告1次，课堂教学检查5次等活动，以“三风”建设增强学院凝聚力，1人获得云南省课堂教学比赛一等奖。

3．关于“学科的凝练不够，比较优势在弱化，多数教职工对学院的现状及在学校的作用的发挥不满意”问题的整改情况：

（1）2018年11月24日召开了2名院士和3所院校校长参加的重点实验室学术会议，讨论研究学科发展方向，林学学科的优势和特色如何彰显，设立了9项开放基金；此次会议为进一步凝练学科方向，彰显学科优势，推进学院全面发展，奠定了基础。

（2）2018年11月8日，学校书记和校长以及分管学科建设的副校长，到林学院就林学生物学学科群建设，开展了专题调研，结合林学学科评估指标体系和内涵，结合“林学科学争先进位计划”，统筹力量、整合资源，为进一步凝练学科专业方向、彰显学院优势特色，为积极准备第五轮学科评估和本学年度的合格评估，提出了宝贵的意见和建议。2018年12月5—8日，王昌命院长参加国家林业和草原局举办的“林学和草学学科建设培训会”，为林学学科建设发展提供了前沿信息，有利于林学学科方向进一步凝炼。

（3）充分利用我院校外研究生导师的优势，征求他们对学科的发展思路，吸取先进的经验。加强研究生的联合培养机制，引进先进的理念；加强专业硕士的培养方式，促进学科内涵的凝练，充分发挥学科的优势，并弥补劣势。

（4）结合《西南林业大学十三五发展规划指标分解》和《西南林业大学林学院发展规划》，逐项对照指标要求，整体上完成了60%左右，但是在奖项、代表性成果方面仍有差距。在学院教职工大会上通报了规划任务完成情况，学院教职工统一了认识，正视差距，一致认为通过学院的努力，学院将按照十三五规划的要求，努力完成学院的“十个一工程”，发挥林学学科在学校学科建设和发展中的应有作用。

（5）结合学校学科群建设规划，将重点建设部分研究方向，重点支持部分研究课题，形成研究特色和优势明显，在国内外具有一定影响力的研究方向。

（二）关于“党的建设缺失”方面

4．关于“学院党委班子民主生活会不够严肃，自我批评多相互批评少，自我批评辣味不足，没有达到红脸出汗的效果”问题的整改情况：

（1）进一步深化认识，增强严肃党内政治生活的政治自觉，切实加强党的建设。具体为组织关于《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理论学习会1次，进一步统一思想认识，突出党内政治生活的严肃性和规范性。

（2）严格按照学校党委要求，坚持“团结—批评—团结”的原则，严肃民主生活会制度，规范执行民主生活会程序和内容，会前做好报备、理论学习、群众意见征集、班子成员交心谈心等准备工作。班子成员以坚持真理、修正错误的态度和勇气，结合思想和工作实际，深入进行个人党性分析，根据群众意见汇总，动真格、表真言，“红脸”“出汗”地开展批评与自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风等方面存在的问题，既客观公正又辣味十足地召开民主生活会，达到增进团结、共同提高的目的。

5．关于“学院党建活动形式单一，缺乏创新性”问题的整改情况：

（1）学院党委以学习贯彻党的十九大精神为主线，围绕全面从严治党和加强基层党建工作的要求，制定并落实《中共西南林业大学林学院委员会理论学习中心组及教职工理论学习计划表》及《林学院主题党日活动备案制度》，采取“走出去，请进来”的做法，有统筹、有创新地开展了一系列有主题、有内涵、有意义、有特色的主题教育活动20余次。例如指导和支持党支部坚持和完善“1+X”党员政治生日方案、组织党员参观红色文化基地1次、参观警示教育基地3次、参与校内外公益活动8次、邀请校外、院外专家讲授党课3次、开展“回顾校史寻初心 共绘青春西林梦”“践行新思想 拥抱新时代”等主题教育活动，使党员同志“在活动中学习，在活动中提高”的效果逐渐达到。

（2）充分利用学院网站和现代媒介、媒体，把以学习文件、读报读书为主的学习方式与党员“微党课”、观看影视资料等方式结合起来，丰富党建活动的载体与方式。例如：组织观看“全国科学道德和学风建设宣传网络直播”、警示教育节目《危情谍影》、弘扬爱国奋斗精神影视作品《最美的青春》、爱国主义民族团结进步教育等系列视频，并及时进行讨论，进一步加强理论学习、明确学习目的，巩固党性教育成果。

6．关于“党政联席会议程序不规范，会前议题审批及准备不足，研究‘三重一大’事项会议记录未能体现党政主要领导末位表态的情况”问题的整改情况：

（1）按照学校要求，修订《林学院党政联席会议议事规则》，规范执行党政联席会议各项流程。

（2）严格执行“三重一大”和党政联席会议工作制度，规范做到会前有准备、议题有审批、记录规范，严格落实在研究“三重一大”事项时党政主要领导末位表态制度，并在会议记录中予以体现。

7．关于“党风廉政建设述职述廉执行不到位”问题的整改情况：

（1）学院党委严格落实中央八项规定精神，深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，履行全面从严治党主体责任，有效落实党风廉政建设责任制，以上率下、以身作则，把贯彻执行中央八项规定精神变为工作习惯和自觉行为，把纪律和规矩挺在前面，持续抓好整改落实。5名副处级及以上干部已按要求完成2018年个人述责述廉报告的撰写，并提交至上级部门。

（2）10月至11月，分别召开了党委理论学习中心组会议、党委理论学习中心组扩大会议、党政联席扩大会议和全院教职工会议开展“全面肃清蒋兆岗余毒影响进一步提高党性修养专题教育”。各党支部、教研室、重点实验室召开专题会议，传达省纪委对蒋兆岗的处理决定，部署专题教育活动，全体党员和教职工深刻剖析，严格对照检查，以蒋兆岗反面典型为镜鉴接受警示教育，会上逐一表态发言，坚决拥护云南省委、省纪委对蒋兆岗的处理决定，副处以上领导均撰写了心得体会，彻底划清界限、肃清余毒。

（三）关于“全面从严治党不力”方面

8．关于“党委主体责任、监督责任落实不到位”问题的整改情况：

（1）强化“两个责任”落实力度，推进全面从严治党，纪委委员全程参与2019年全国硕士研究生招生考试自命题、推免、教职工年度考核评先选优等工作会，进一步加强纪委在教学科研等方面的监督作用。

（2）深入开展“两学一做”、创一流党建和“四回四创”教育实践活动，突出抓好党员的教育监督管理，充分发挥学院纪委和院务委员会的职能，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员个人先锋模范作用。组织申报了“创建一流党建示范二级党组织”、“林学示范‘四有’好老师团队” 示范项目，均受到校党委表彰，并被推荐参加省级评选；代表学校参加教育部“新时代高校党建‘双创’工作标杆院系”申报工作，经省内专家评审，获推荐参加全国评选。

9．关于“学院总体上缺乏评优评先的考核指标体系和科学的评优机制，干部推荐未做到完全透明民主；教职工年度考核优秀轮流坐庄，缺乏公平公正性”问题的整改情况：

（1）严格执行民主集中制，深入基层调研，广泛听取群众意见。利用各类新媒体，通过民主投票、院务委员会集中讨论等方式广泛征求意见，并对考核结果进行公示。

（2）修订《林学院教职工年度考核办法》，纪委委员（非该教研室成员）全程参与考核工作，增强评先选优、干部推荐等方面的透明度和公正性。如2018年教职工年度考核，采用组织推荐（教研室、重点实验室推荐17人）、个人自荐（6人），经院务委员会评审推荐，党政联席会议审议，结果公示等程序，评优结果11名中，8名为组织推荐，3名为个人自荐，公示无异议。

（3）制订《西南林业大学林学院教职工绩效量化考核办法》，经全院教职工大会通过后执行。

（4）干部推荐充分发扬民主，发挥院务委员会、工会和教研室的作用，采用组织推荐和个人推荐相结合的方式，推荐方式方法和结果及时公示，做公平、公正、公开。

10．关于“在教职工的管理上存在宽松软问题，部分教职工纪律观念淡薄，在巡察组召开巡察工作动员部署会时，应到人数83人，实到48人，到会率58%；调查问卷回收率低，发出48份，按时收回仅有33份，回收率69%”问题的整改情况：

（1）召开全院教职工会议，集体学习《西南林业大学教职工考勤管理办法》，会上明确严格执行，用制度管人管事，将彻底扭转“松散”风气。

（2）对“巡察工作动员部署会”未参会人员，进行了逐一核实，落实未参会原因，对无故缺会人员进行通报和谈话教育。

（3）严格考勤，建立了通报制度。现各类会议出勤率均达90%以上。如林学院2018年党风廉政建设考核会，应参会73人，实际到会68人（其中请假4人，迟到1人），出勤率93.1%，会后及时向全体教职工通报了会议出勤情况。

（四）关于其他方面

11．关于“在师德师风方面，有的老师教学态度不端正，不负责任”问题的整改情况：

（1）坚持立德树人，加强师德师风建设。组织全院教职工和学生观看学习“全国科学道德和学风建设宣传网络直播”，邀请云南大学董云川教授讲授“大学教育的品相”专场报告会。把师德师风建设纳入常态化管理，引导广大教职员工牢记使命担当，不断提高思想政治水平、道德水平和业务素质，以“四有”好老师的标准要求自己，严守学术道德和教育道德，自觉践行“树木树人，至真至善”的校训，不断提高教育教学水平和人才培养质量。

（2）开展“院风教风学风建设暨课堂教学质量提升月”活动。党政领导班子高度重视师德师风建设，定期抽查教学情况，集体听课、评价、打分，并及时反馈，增强教师的责任心，端正教师的教学态度（已开展观摩教学2次，12名教师参加讲授）。

（3）组织学习并严格遵守《西南林业大学课堂教学“十不准”》、“6条禁令”等相关规定，出台《林学院职工绩效量化考核办法（征求意见稿）》，加大教学督学、信息员、学生评教成果的运用，通过组织示范教学，结合“永椿计划”的开展，提升广大教职工的专业热情，积极促进师德师风建设。

（4）树立典型，以优秀教师事迹鼓舞教师。2018年度学院组织教学比赛一次，并推广现代教学技术手段的使用。2018年7月一位教师被推荐参加省级教学比赛，学院及教研室高度重视，多次组织教学研讨，该教师获云南省课堂教学比赛一等奖。

12．关于“有的老师惰性较重，实习敷衍了事，造成实习缩水，借口是带学生外出实习怕出问题，只在校内转一转，实践教学的效果受到影响”问题的整改情况：

（1）切实抓好干部队伍建设，提高干部队伍自身素质，压担子、交任务，突出抓好一线岗位人员的素质教育能力，提高业务水平，增强服务意识，改进工作作风。

（2）党政领导班子共同牵头、齐抓共管，强化实践教学工作，完善外出实习登记报备制度，进行督查抽查，杜绝实习缩水、敷衍了事的现象，提高实践教学效果。

（3）学院做好服务工作，与学校统一招标采购汽车服务公司联系，课程实习用车只需登记即可，由学院统一办理车费报账手续，减少教师报账工作量，增加课程外出实习比例。

（4）学院领导班子对课程实习进行检查，一是根据教师填写的实习登记表抽查实习情况，二是根据学生填写实习情况汇总表核实课程实习情况。

（5）加大实习实训的督促检查力度，开展综合实习检查2次，综合实验检查2次，到7个实验室和2个省部级重点实验室开展督查和安全检查1次。

13．关于“学院缺乏综合实习基地，影响了实践教学的开展”问题的整改情况：

（1）学院牵头联系实习基地，并做好相关服务工作。结合国家林业和草原局中长期科研基地、林业专硕实习基地申报、建设工作，建立了海口林场实习基地。

（2）新增实践教学基地一个，2018年12月15日与安宁禾旭农业开发有限公司签订协议，建立教学科研实习基地，可以满足林学、农学专业本科学生、林业专硕学生开展教学和生产实习。

（3）学院正在推进宜良县“花园林场”教学科研基地建设工作，拟将该基地建设成为学校长期、稳定的教学科研基地。

14．关于“个别职工存在借款长期不归还的问题”问题的整改情况：

根据财务处提供的借款清单，已逐一督促及时报销、归还借款，其中大部分职工已完成借款归还或报销手续。

三、以巡促建，助推学院建设发展

学院党委充分认识到，巡察整改取得的成效是阶段性的，修订和新建的规章制度关键在落实，将继续按照学校党委要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、宣传思想工作、教育工作等会议精神，强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加快推进“双一流”建设，促进林学院改革、建设和发展。

（一）继续强化整改落实

学院党委坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。重点抓好两项工作，一是围绕林学黄大年式教师团队建设和“永椿”计划的实施推广，依据《西南林业大学十三五发展规划》和《西南林业大学林学院学科专业发展规划》，结合省部级重点实验室、工程（技术）研究中心和省部级团队的建设和发展，以服务全院师生为重点，健全机制，强化职能，不断提高林学院党委的创造力、凝聚力和战斗力，创造良好的教书育人环境，注重内涵发展，为学院的学科专业建设、教学、科研和社会服务提供坚强的组织保证；二是努力解决师生反映的突出问题，着力破解学院改革发展瓶颈，驰而不息、久久为功，推动学院各项工作不断取得新发展、实现新突破、迈上新台阶，实现党建工作与学院的建设发展同步推进，努力开创林学院各项工作新局面。

（二）建立健全长效机制

针对校党委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。认真落实整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进学院作风转变的过程。

（三）严格落实党委主体责任

坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大“一岗双责”在领导班子和领导干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。严格落实纪委监督责任，强化担当精神，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，促进干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0871—63863345；电子邮箱：swfu_lxy＠126.com。

中共西南林业大学林学院委员会

2019年1月3日